洛阳孟津：党建“绣花针”穿起基层治理“千条线”

大象新闻记者 张超飞 通讯员(tōngxùnyuán) 闫迎晓刘奕染

今年以来，洛阳市孟津区吉利街道坚持将党建工作与基层治理紧密结合，积极探索党建引领(yǐnlǐng)“近邻”的(de)治理模式，通过整治人居环境、增加集体收入、开办(kāibàn)合伙人集市、深化网格治理等方式，充分调动整合各方面(fāngmiàn)力量，促进社会风气整体提升，弘扬(hóngyáng)新风满孟，把党的组织优势转化为城市基层治理的效能优势。

环境宜居激发基层治理增活力(huólì)。走进吉利街道东杨社区“睦邻亭”，不少(bùshǎo)群众在这里驻足聊天话家常，“社区给我们修建的小游园和亭子真得劲，特别适合我们老年人(lǎoniánrén)出来(chūlái)坐坐，环境好心情也好了。”社区居民纷纷点赞。吉利街道以五星支部建设为引领(yǐnlǐng)，建立街道社区两级联动机制，构建“党委领导、专班负责、支部推进、群众参与”的工作(gōngzuò)格局，通过逐社区分析研判(yánpàn)、制定目标建立台账，定期评比通报，5个农村社区深入开展人居环境整治(zhěngzhì)，实现公共空间微更新(gēngxīn)，东杨社区投入60余万元打造“四季有景”生态走廊，西杨社区补植补栽各类(gèlèi)苗木300余棵，涧西社区房前屋后栽植小叶女贞、高杆(gāogān)月季等600余株，吉利社区世纪大道段两侧绿化1000余平，建设小游园1个，里仁社区社区种植苗木500余棵，道路绿化800余平。

产业兴旺助推基层治理见实效。“今年(jīnnián)端午节，社区(shèqū)(shèqū)(shèqū)又给我们发了牛奶和慰问金，年底都还有分红。”东杨(dōngyáng)社区居民卢大姐高兴的说道。近年来，在“党建+”模式带动下，吉利街道以村级合作社为依托，立足区位优势和现有(xiànyǒu)资源，积极发展(fāzhǎn)商业(shāngyè)服务业等，集体经济实现快速健康发展，所辖5个农村社区中有4个每年(měinián)集体经济收入过百万(wàn)元。如东杨社区以河南炼化(liànhuà)与百万吨乙烯项目上下游服务为重点，拓宽业务范围，先后成立(chénglì)东盈运输有限公司、东宏搬运有限公司、东杨物业有限公司、东杨实业有限公司四家集体企业，实现社区年收入约200万；涧西社区充分发挥乡贤带动作用，培育出顺达商贸、涧西农贸市场等一大批优质产业，现已带动200余人就业，实现村集体收入年入150万；吉利社区利用“三清两建”中清理出来的集体建设用地，采取集体出资、群众(qúnzhòng)入股的方式打造传统特色商业步行街，建设门面房30套，每年可增加集体收入约30万元。社区底子厚(hòu)了，居民的钱包也鼓了，生活越来越舒心。

社区(shèqū)合伙人嵌入(qiànrù)基层治理解锁“新样态”。今年4月起，吉利街道探索(tànsuǒ)建立“社区合伙人”机制，并在开元社区实施“超燃周三”企划。通过共建共享、资源共筹等(děng)途径(tújìng)，以(yǐ)公益集市、低偿服务等形式在社区开展活动(huódòng)，探索社会(shèhuì)力量多元参与，提升基层服务能力。为保证活动长期有序进行，社区还广泛征集居民建议、梳理需求清单，并依托视频号、居民群等平台广发征集令，发动召集辖区商超、社会组织等“社区合伙人”，促进供需精准匹配。目前，已引入大型超市、家装企业、心理咨询室、瑜伽等商家16家，开展活动10期，参与近万人次(wànréncì)。

“文化+网格”实现基层治理双向赋能。“我是个戏迷。今年社区搞(gǎo)的戏曲班真不错，经常有戏(yǒuxì)看，还可以上台当主角(zhǔjué)，让我找回(zhǎohuí)了年轻时的感觉。”75岁(suì)的居民(jūmín)权奶奶对家门口的文化演出赞不绝口。今年初，东杨社区提出“戏曲搭台、治理唱戏”理念，以戏曲文化为纽带，以网格为单位征集建议，打造戏曲议事(yìshì)亭，配备专业音响、灯光设备、道具等，居民们在吊嗓练腔、观戏评戏的轻松氛围中，把家长里短的交流转化为解决社区难题的“金点子”，让文化成为凝聚民心、共商共治(gòngzhì)的新桥梁。

为做强文化惠民纽带，东杨社区围绕志愿、书香、家风、锣鼓、戏曲等主题打造特色文化品牌，形成层次分明、特色突出(tūchū)的文化品牌矩阵，激发群众积极性、主动性和创造性，社区共商共议事项办结率达(lǜdá)98%。东杨社区先后获得“河南省民主法治(fǎzhì)示范社区”“洛阳市先进基层党组织(dǎngzǔzhī)”“洛阳市基层党建标杆示范点(shìfàndiǎn)”“洛阳市优秀邻里(línlǐ)中心先进社区”“洛阳市文明社区”等荣誉。

据悉，吉利街道完善“社区—网格(wǎnggé)—楼栋—居民”四级联动机制，将各社区划片成立17个网格，每个网格配备1名网格长(zhǎng)，1至2名网格员(yuán)，实现全域覆盖、精准(jīngzhǔn)治理(zhìlǐ)。同时，网格员开展经常性网格走访入户活动(huódòng)，化解矛盾纠纷，排查安全隐患，开展便民服务(fúwù)。在每月常态化扣门行动中，网格员们会收集居民们对社区的各项建议，建立“网格发现、支部联动、资源整合、精准服务”的工作机制，进一步扩大服务覆盖面(fùgàimiàn)，截至(jiézhì)目前，各社区累计走访入户3100余人次，解决各类问题300余件。接下来，吉利街道将继续提升党建影响力(yǐngxiǎnglì)，强化政治担当，结合当前开展的“新风满风”社会风气提升行动，勇于探索实践(shíjiàn)，提升服务管理水平，延伸民生服务“触角”，打造出人居和谐的美丽家园。